94公告数字货币，跟了八年的人说几句实话

94公告数字货币，跟了八年的人说几句实话

94公告发布至今快九年了，很多人提起数字货币还是绕不开这四个字。我做了八年商事律师，接过的案子里有一半跟这个公告有关，今天把实务中反复遇到的几个点讲清楚。

先说公告到底管了什么。2017年9月4日，七部门联合发文，核心就一条：ICO（代币发行融资）属于非法集资。公告没有一刀切禁掉所有数字货币，但实操中国内交易所当天就集体下线，BTC从三万多跌到不足两万。

很多人以为94公告是"禁币令"，这个理解不精确。公告原文用的是"防范""停止"，针对的是融资行为94公告数字货币，跟了八年的人说几句实话，不是持有行为。但现实是，境内交易所全部关停，OTC渠道也大幅收紧，普通人的参与路径被彻底堵死，这才是影响最大的部分。

这几年我看到的纠纷，最集中的不是"币被禁了"94公告数字货币，而是项目方拿"94公告没禁"当挡箭牌，继续搞变相融资。2023年有个案子，某项目用"积分加通证"包装ICO，投资人告到法院，法院直接援引94公告精神判了合同无效、本金不退。

对现在还想跟数字货币打交道的企业，我的建议很实际：别碰境内ICO，别碰面向公众的通证发行。合规路径走数字人民币或者持牌机构的链上技术服务，远离"发币融资"四个字，比任何话术都管用。